在香港，居民不僅到社區便利店購物，例如速遞、存取款、發傳真、交納公用事業費（水、電、煤氣）、訂車票和飛機票等便民服務，也常常就在家門口的便利店完成。
類似上述“香港模式”的社區連鎖便利店，也將陸續出現在廈門。
作為廈門市委、市政府2011年12項民生項目的重要組成部分，日前，廈門市政府出臺了推進社區連鎖便利店“新政”。昨日，針對“新政”中關于新建小區的連鎖便利店建設、便民服務如何引入、1000萬元的扶持資金等有關政策，廈門市商務局專門對此一一解讀。
新政1
新建小區要建“公租店”
不斷上漲的租金，成為了廈門連鎖便利店擴張的一“攔路虎”。對于經營業者來說，到島內偏遠社區、新建小區、島外新舊社區等區域開新店，由于租金貴、人氣不足等因素，常常望而卻步。
“這使得新興社區的居民購物不便，周邊便民服務功能缺失。”市商務局有關負責人透露。
根據“新政”，社區連鎖便利店首次列入社區公建配套，納入新出讓地塊“招拍掛”的前置條件，建成后由市相關部門向符合條件的連鎖便利店企業招租。
“公租店”由政府按2200元/平方米的成本請開發商代建，這與市場上動輒每平方米數萬元的店面售價相比，將便宜許多。
“有關部門回購后，將以較低的租金出租給符合條件的業者。”上述負責人透露。而對于老社區的便利店建設，“新政”表示，有適宜布局便利店的底層商業建筑，可改造為連鎖便利店。
新政2
“植入”一系列便民服務
不僅要賣傳統用品，“植入”便民服務，“賣”便民服務，是“新政”中要努力實現的社區便利店新形象。
除了銷售經相關部門前置審批許可的煙酒、報刊雜志、綠色非處方藥品等商品，以往一些社區店“羞答答”在做的食品加熱銷售，這次以文件的形式得以明確，即可“加熱銷售有品牌有質量保證的統一配送、進貨的早餐、午餐等熟食”。
而政府更想推動的，則是植入便民服務功能。例如速遞、電話、存取款、發傳真、復印、送貨上門、打印數碼相片、供應開水；代收居民的水、電、煤氣等公用事業費、代售郵票、代訂車票和飛機票、代收干洗、代沖膠卷等；有條件的門店可提供為網上商店代送商品和銀行金融便利服務等；擴大電信、郵電以及符合有關經營管理規定的藥品等產品和服務經營的綜合便民服務功能等。
“這次，市領導專門召集公安局、衛生局、藥監局等有關職能部門，專門協調這一便民服務功能如何‘下放’給具體的經營者。”有關負責人明確表示，將多部門形成合力共同推動“新政”的愿景早日實現。
新政3
業者可分享1000萬元
植入便民服務，這顯然可適當增加便利店業者的收入，改善目前廈門便利店普遍“不賺錢”的局面。這次，對于業者來說，眼前可以看得到的好處還有，從2011年至2015年，廈門將投入1000多萬元資金，支持社區連鎖便利店建設。
據介紹，從2011年1月起至2015年12月，對符合條件的社區連鎖便利店，每個店給予補貼2.5萬元或者3.3萬元；符合條件建設的配送中心，給予20萬元—50萬元的補貼。
據市商務局摸底調查，廈門目前較規范的連鎖便利店總數在200家左右，主要有見福便利、88連鎖等品牌，這些成規模的連鎖品牌，基本上都符合相關門檻，“也就是說，他們在規劃區域開設的新店，基本上就可領到補貼”。
“當然，也希望一些便利店通過并購，規模進一步做大，來滿足上述扶持門檻。”上述負責人透露，根據初步估算，這1000萬元資金，將至少扶持建設200家以上便利店。
據介紹，業者可先向各區經貿局申請，配送中心項目連鎖便利店企業直接向市商務局內貿處申請，以獲得相關扶持資金。
記者觀察小店背后有“大文章”
“小店新政”順利出臺，表示廈門市委、市政府“動真格”了。
當然，擺在經營者面前的難題是，如何去與一些職能部門“談判”，將社區居民日常生活中期待的便民服務，引到家門口。
事實上，類似的公共便民服務進社區，一直是個“老大難”問題。但正所謂“老大難，老大重視了就不難”。
我們注意到，在出臺新政的同時，為了保質保量地推進“小店新政”，不僅市政府分管的副市長親自掛帥，更有數十位具體職能部門領導具體參與，諸如市發改委負責社區連鎖便利店建設納入服務業發展規劃、市國土房產局負責統一回購“公租店”、市衛生局負責研究制定連鎖便利店熟食加熱的規范管理、市藥監局負責便利店設立藥柜審批管理等。對于可能涉及的問題，各部門一一領走職責。
民生無小事，“新政”有了，領導們也領走了各自的職責，如何將這一便民好政策，讓市民充分受益，不僅是市民的普遍期待，更在考驗各職能部門如何高效、有序地合作。
