一是立足區位優勢，引進重客隆、永輝等大型超市，完善市場建設規劃，建立大市場、大商業、大流通新格局。二是深化商貿流通企業改革，培育一批黃連、辣椒特色專業批發市場，壯大一批民營流通企業，推動重點市場和企業上規模、上水平。三是實施梯次發展戰略，加快發展城區中心商貿區，延伸拓展次商貿區，培育邊遠鄉鎮商貿區。四是加快小城鎮商貿發展，建設具有產業帶動、城鄉連接、區域輻射能力的批發市場、邊貿市場。五是引導傳統零售商業向連鎖店、超市、專賣店、倉儲式商場等現代流通業發展。