這次中央政治局集體學(xué)習(xí)，由中央政治局同志自學(xué)并交流工作體會，孫春蘭、孫政才、汪洋、韓正就這個問題作了重點發(fā)言，中央政治局各位同志聽取了他們的發(fā)言，并就有關(guān)問題進行了討論。
習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，黨的十八屆三中全會提出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。提出使市場在資源配置中起決定性作用，是我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的一個新突破，是馬克思主義中國化的一個新的成果，標志著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段。
習(xí)近平強調(diào)，準確定位和把握使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須正確認識市場作用和政府作用的關(guān)系。政府和市場的關(guān)系是我國經(jīng)濟體制改革的核心問題。黨的十八屆三中全會將市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用修改為起決定性作用，雖然只有兩字之差，但對市場作用是一個全新的定位，“決定性作用”和“基礎(chǔ)性作用”這兩個定位是前后銜接、繼承發(fā)展的。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用。
習(xí)近平指出，提出使市場在資源配置中起決定性作用，其實就是貫徹了問題導(dǎo)向。經(jīng)過20多年實踐，我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展，但仍然存在不少問題，仍然存在不少束縛市場主體活力、阻礙市場和價值規(guī)律充分發(fā)揮作用的弊端。這些問題不解決好，完善的社會主義市場經(jīng)濟體制是難以形成的，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也是難以推進的。我們要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，從廣度和深度上推進市場化改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，把市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動交給市場，把政府不該管的事交給市場，讓市場在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用，推動資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造財富。
習(xí)近平強調(diào)，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。更好發(fā)揮政府作用，就要切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，健全宏觀調(diào)控體系，加強市場活動監(jiān)管，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，促進社會公平正義和社會穩(wěn)定，促進共同富裕。各級政府一定要嚴格依法行政，切實履行職責，該管的事一定要管好、管到位，該放的權(quán)一定要放足、放到位，堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象。
習(xí)近平指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠取得世所罕見的巨大成就，我國人民生活水平之所以能夠大幅度提升，都同我們堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮各級黨組織和全體黨員作用是分不開的。在我國，黨的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)是政府發(fā)揮作用的根本保證。在全面深化改革過程中，我們要堅持和發(fā)展我們的政治優(yōu)勢，以我們的政治優(yōu)勢來引領(lǐng)和推進改革，調(diào)動各方面積極性，推動社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善、社會主義市場經(jīng)濟更好發(fā)展。
習(xí)近平強調(diào)，新形勢下，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持在實踐中深化學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中深化實踐，不斷研究新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，學(xué)會正確運用“看不見的手”和“看得見的手”，成為善于駕馭政府和市場關(guān)系的行家里手。
《 人民日報 》（ 2014年05月28日 01 版）
