散裝食品賣得火
在日前公布的《北京市食品流通許可證管理辦法》(征求意見稿)中，“無店鋪銷售業態”將不允許經營散裝食品。而記者在淘寶、京東、當當、1號店等網站上，以“散裝食品”為關鍵詞進行搜索，相關產品依舊熱賣，最多的網站出現了17000多個相關產品，最少的，也有近200個。
據了解，此次擬被禁止的散裝食品主要是指“無包裝的‘裸裝’食品”，主要涉及各地特產。內蒙古的風干牛肉干、哈爾濱的紅腸、溫州的醬鴨舌等土特產都是熱銷商品。春節前近一個月，淘寶數據平臺顯示，此類特產的成交指數是去年同期的1.78倍。
“我特別喜歡內蒙古的牛肉干，可是在天津不好買，我就經常從一家在內蒙古的店鋪訂購。”消費者高小姐表示，“只有一次包裝出了些問題。”據了解，愿意在網絡上購買這類食品的消費者，基本都是因為方便、種類全、價格合適，還有一些則是想要購買外地特產。
網售食品衛生監管難
針對禁止網絡、電話等“無店鋪銷售業態”銷售散裝食品，北京市工商局食品處處長冀瑋表示，這主要是出于食品安全的角度考慮。網店等無店鋪銷售因其經營特殊性，在食品衛生、可追溯性等方面都存在風險，是食品監管的難點。
隨機瀏覽網店的評價欄，運輸過程包裝破碎，以及到貨后口感變質是消費者投訴的集中點。據了解，網絡賣家往往只需與所在的電商交易平臺簽訂保證協議或承諾書，承諾其所銷售的商品的安全品質與描述相一致，便可進行銷售活動。電商平臺對于食品賣家是否上傳《食品流通許可證》、《食品生產許可證》并無強制性要求。
專家稱執行難度大
對于這次的征求意見稿，法律專家表示，規定即使出臺，執行難度也比較大。
“地方性法規只適用于在北京注冊的商家。”IT法律專家趙占領表示，在網絡環境下，這類商家的認定比較復雜。比如當當、京東商城[微博]等在北京注冊的電商，其獨立銷售的散裝商品，適用于此法規。而天貓[微博]、1號店等非北京注冊的網站，則不在監管范圍內。另一方面，各家網商都會為一些企業提供B2C平臺，這些平臺上注冊地在北京的商家，在此次監管范圍內。“最困難的是一些C2C的個體賣家，他們有些并沒有取得營業執照，只能以其辦公地點在北京作為屬地，但是這既不好查明，且其可以用搬遷等手段逃避檢查。”
地方性法規的處罰力度，分為警告、罰款、吊銷營業執照。“最理想的狀態，是北京工商局將這一法規上升為地方立法，之后報全國工商總局全國推廣。”趙占領表示，因為從目前的銷售情況來看，北京商家只占很少部分，對于網銷食品的監管，還有相當多的工作要做。
