南京市市長季建業在南京商務會議上表示，“這兩年各城區報上來的大賣場項目，市政府基本是看到一個叉掉一個——南京大賣場夠多了，還要開、給優惠？這些大家伙、巨無霸，像大鯊魚一樣，把周圍的社區商業、夫妻小店全吃光了。”

　　南京市長這一席話向外界發出信號：南京城區將限制發展大賣場，這不只為了合理布局商業網點，更為激活社區商業就業功能。

　　對于大賣場布點，國內約定俗成‘3公里保護圈’，在此范圍內再開第二家就是資源浪費”。可南京主城內，隔個1公里多、甚至幾百米就開1家大賣場的比比皆是，像城市西北角的下關，“彈丸之地”就積聚了家樂福、麥德龍、蘇果閱江樓店3家大賣場。市中心的金潤發、家樂福和沃爾瑪彼此間隔也不到1公里。

　　分析認為，限批大賣場只是騰出發展空間，社區商業還需要政府扶一把。如今，南京各城區正結合背街小巷改造，發展一大批面向社區的商業街，“如果政府各部門重心下移，把規范市場和保護‘飯碗’結合起來，社區商業的春天就來了。”