今日起《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》實施。辦法對網絡商品經營者和網絡服務經營者在境內從事網絡商品交易及有關服務行為進行了規范。根據辦法規定，通過網絡從事商品交易及有關服務行為的自然人,需向提供網絡交易平臺服務的經營者提出申請,提交姓名和地址等真實身份信息。這意味著，網上開店正式開始進入“實名制”時代。
今起，網上開店將正式實行“實名制”。國家工商總局昨天在官方網站發布實施指導意見表示，網絡交易的監管重點鎖定網絡交易平臺，將對網絡經營主體開展一次全面普查，核查網店真實身份。
重點交易平臺實名認證賣家
《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》是我國第一部規范網絡商品交易及有關服務行為的行政規章。7月1日正式實施。
工商總局在指導意見里指出，網絡交易平臺是網絡商品和服務集中交易的場所和空間，“是第一責任人，負有重要管理責任”，因此工商將重點鎖定影響范圍大、交易頻率高的網絡交易平臺。
這些網絡平臺，必須對網店賣家的經營資格進行審查、登記、公示，建立交易安全保障、消費者權益保護、不良信息處理制度，同時對網上涉嫌侵權商品采取措施，不得縱容售假等。
另外，在網絡交易新規正式實施后，工商將對網絡經營者開展一次全面普查，重點查清網絡交易平臺開辦的數量、規模等。做好立檔建戶和電子數據庫建設工作，并建立網絡經營主體經濟戶口，實施信用分類監管。
網絡交易將全國聯網監管
工商總局同時表示，由于網絡交易行為無地域限制，過去以地域管轄、級別管轄為特征的監管方式已不能完全適應網絡交易的要求，因此對網絡交易監管必須實行全國聯網一體化監管。目前，總局正在研究統一組織開發網絡監管信息系統和平臺，力爭經過3年左右的時間，建立起全國一體、統分結合、功能齊全、上下聯動的網絡監管信息系統和平臺，實現“以網管網”。
■ 追問
網店實名制后是否會“收稅”？
很多個人賣家稱，網店實行實名制他們并不懼怕，也很支持，但他們擔憂實名制可能是“征稅”的前奏，網上也有很多類似猜測。
“一旦征稅，網店會失去低成本、低門檻的優勢”，在網上開了一家韓國服飾店的韓女士說，自己是閑來無事在網上開店，主要考慮的是經營成本，拼的是價格，真的要繳稅，運營成本增加，網店與實體店就沒有太大差別了。不少賣家因此建議，即使要征稅，也希望能給予中小創業者一些優惠。
對于收稅的說法，國家相關部門尚未回應此事，淘寶網昨天表示，目前國家并沒有明文規定。百度有啊的人員表示，還沒有接到稅收政策的調整通知。
具備何種條件需辦工商登記？
辦法規定，從事網絡交易的自然人，應向提供網絡交易平臺服務的經營者提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。個人究竟是具備什么樣的條件才需要辦照？這個問題一直都未明朗。尤其是北京曾在2008年8月出臺的電子商務監管規定，以營利為目的的電子商務經營者都需取得營業執照，只有“個人在互聯網上出售、置換自用物品，且不以營利為目的”的，可不用登記注冊。
對此，昨天市工商局有關人士表示，目前網絡交易相關實施細則還未最后出臺。而其他各省市也都還未對外發布指導細則。
■ 追訪
消費者看不到公司賣家執照
按照國家《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》規定，已在工商部門登記注冊并領取營業執照的經營者，從事網絡交易的，應在其網站主頁面或其網頁醒目位置公開營業執照信息。或電子鏈接標志。
昨天，記者登錄淘寶網、百度有啊等網站，點擊一些網店賣家的信息，只能看到公司名稱、所在城市、實名認證標志、以及信用、是否提交保證金等簡要信息，但公司的營業執照信息并不顯示，經營網頁上醒目位置也沒有找到公司賣家營業執照的電子鏈接標志。
淘寶網消費者熱線人員稱，淘寶里所有網店都實行實名認證審核，個人要提供身份證，而像淘寶商城里，都是公司形式的，必須給平臺提供營業執照，否則就不能通過認證在淘寶開店。不過這些公司商家的營業執照信息，目前消費者確實無法看到，但都在網絡平臺掌握中。
百度有啊客戶熱線服務人員也表示，通過實名身份認證的網店，會在網上區分是個人還是商家，出于保護隱私，消費者看不到工商營業執照的資料，目前也并沒有接到要求明示的通知。
■ 聲音
網絡賣家：
有利正當經營
忠武楨2008年1月在淘寶開了一家銷售玩具、家居用品的網店。“當時注冊的時候淘寶就要求實名注冊。”忠武楨說，去年他的店賣了100萬左右的東西，“我在淘寶只是個小賣家。好多大賣家年銷售能有幾個億。”
關于網店實名制管理，忠武楨表示，此舉能更加規范市場，防止欺詐發生，有利于市場大環境的改善，“對于我們這些正當經營的店主來說其實沒什么影響。”
服務提供商：
實名制是基礎
電子商務軟件及服務提供商ShopEx總裁李鐘偉表示，不應該把個人網店實名理解為是一個新的更高的要求。對電子商務而言，實名應該是個最基本的需求，就跟誠信是商家的基本素質一樣，現在提網店實名，主要是因為目前國內的商業環境還有待改善。
（記者 廖愛玲）
