促消費將出長期政策
商務部新聞發言人姚堅日前在例行發布會上表示，在流通領域，商務部正在構建一個促進消費增長的長期政策。
姚堅在回答記者提問時表示，商務部已經連續多年把消費作為拉動經濟增長、促進中國經濟發展的重要動力，也出臺了大量政策措施促進消費增長。特別是在金融危機以后，連續出臺了多項刺激消費的政策措施。在流通領域，商務部正在做一項工作，就是把已出臺的刺激經濟的短期目標、短期政策進一步常態化，構建一個促進消費增長的長期政策。
姚堅表示，在這樣一個總體的政策框架下，在未來的幾年中，特別在未來實施“十二五”過程中，消費將會給經濟的增長做出更大的貢獻。當然，由于中國是這么一個龐大的經濟體，國內市場和國外市場肯定有密切聯系，今年進口增長實際支持了內需的發展。所以，應該內外兩個市場應并重，以促進經濟的平衡發展。
汽車以舊換新新政可期
據商務部發布的數據顯示，4月份家電下鄉產品銷售額100億元，比3月環比下降18.8%。
對此，姚堅表示，“家電下鄉”4月份出現環比下降情況屬于正常的季節性波動。理由則是由農村家電銷售季節性強，月度波動性大，個別月份的增長和下降是多種因素造成，并不代表整體的發展趨勢。同時，僅從1-2個月的環比來得出家電下鄉政策效應出現減退趨勢的判斷并不科學，而應該從一段時間的總量方面進行對比分析。
姚堅認為，今年1-4月家電下鄉產品銷售額比去年同期增長514%，比去年9-12月環比增長30%。因此，家電下鄉政策效應不是在減退，而是在大幅增強。
據介紹，今年，為落實中央一系列惠農政策，財政部、商務部、工業和信息化部繼續加大家電下鄉政策實施力度，并在實施過程中對該政策進一步加以完善。一是大幅提高家電下鄉產品最高限價。彩電、手機最高限價提高1倍，冰箱等7類產品最高限價提高25%-75%。提高限價后，今年開展新一輪家電下鄉產品招標中，新增了1萬個產品型號，新中標產品正陸續投放市場，農民選擇范圍更大。二是增加品種和型號。除全國統一實施的9大類12個品種外，各地可根據本地實際增選一個品種納入補貼范圍。目前各地正在開展新增產品招投標。
姚堅指出，家電下鄉政策是一個持續性的政策，隨著這些政策效應的逐步顯現，農村居民將會得到更多的實惠。此外，姚堅還透露，原計劃5月末終止實施的汽車以舊換新政策會延至今年年底，商務部不久還將出臺新的政策。
4月份消費快速增長
記者還從發布會上獲悉，4月份，我國社會消費品零售總額達11510萬億元，同比增長18.5%，增速比3月份加快0.5個百分點, 比上年同期加快3.7個百分點。據商務部監測，4月份，全國千家重點零售企業實現零售額同比增長17.4%，增速比3月份加快0.4個百分點。
姚堅表示，近期城鄉消費增速加快。4月份，城市消費同比增長18.9%，農村消費同比增長16%，增速分別比3月份加快0.4和0.6個百分點。而消費快速增長的主要原因則是由于高端商品銷售的快速增長。
根據商務部監測，受國際金價持續走高影響，黃金投資需求增加，加上世博紀念幣銷售紅火，助推金銀珠寶銷售高速增長。4月份，千家重點零售企業金銀珠寶零售額同比增長29.2%，同比增幅連續4個月保持20%以上。同時，汽車、家電消費持續增加，4月份汽車、家電零售額同比增長27%、22%，增速分別比3月份加快3.8個百分點和4.7個百分點。通訊器材零售額同比增長18.3%，增速比3月份加快3.7個百分點，創2008年初以來最高同比增幅。由于今年氣溫普遍低于去年同期，對換季服飾銷售造成一定影響。4月份服裝和鞋帽零售額分別同比增長14.6%、8.3%，增速比3月份回落0.8和4.6個百分點。
菜價“貴”在流通
值得關注的是，與高端消費品消費一樣火熱的還有農產品價格。商務部監測顯示，4月全國36個大中城市食用農產品綜合平均價格同比上漲5.2%，納入監測的18種蔬菜平均批發價格環比上漲0.3%，但較去年同比上漲了32.9%，其中大蒜、綠豆等農產品的漲幅更是超過100%。
姚堅表示，“一方面，氣候異常影響部分蔬菜生長和運輸。受‘倒春寒’天氣影響，山東、河南、河北等主產區大蒜減產且上市期推遲;西南地區干旱致土豆價格持續上漲，比2月底上漲27.8%;南方暴雨災害天氣則影響了采摘和流通。”但流通成本增加才是支撐蔬菜價格高企的長期因素。蔬菜生產和流通成本的增加，以及蔬菜出口形勢回升、流通環節人工費用增加等因素推動了價格上漲。姚堅指出：“中國蔬菜在流通環節的成本是世界平均水平的2至3倍”。
統計顯示，5月上旬國內柴油價格比年初上漲8.8%，同比上漲28.8%。此外，蔬菜出口形勢回升、流通環節的人工費用等因素也推動價格上漲。“預計成本上漲等因素仍將對蔬菜價格構成一定的支撐。”姚堅說。據悉，為了完成全年消費者物價指數(CPI)漲幅3%的目標，商務部會在特殊情況下組織調控。
除了成本的推動，國際資本“作祟”也難逃干系。“國際資本介入大宗商品、農產品的現象是歷來存在的。”不過姚堅也指出，資本操作并不是這一次價格上漲的主因。
姚堅預計，隨著氣溫回升、市場供應的進一步穩定和露天種植蔬菜逐步上市，蔬菜供給能夠進一步滿足市場需求，價格會逐步趨于穩定。他表示，商務部將進一步完善“農超”對接、批發市場建設以及質量可追溯系統，同時在農產品的重要產地加強省際合作。
（王琰）
