保證食品、藥品安全是關乎民生的重要工作,作為負責把住這一重要關口的食品藥品監督管理部門,職責重大。隨著金牛區“質量興區”活動的全面展開,成都市金牛食品藥品監督管理局將食品安全工作納入落實建設世界現代田園城市的整體發展戰略,認真抓好“一個體系、兩個鏈條”建設,深入扎實開展食品安全綜合協調和安全監管工作,不斷提升食品安全監管水平,在食品、藥品的安全監管上取得了不可替代的作用。
保障藥品安全:
明確監管重點建立長效機制
金牛區現有藥品生產、經營、使用單位1500家左右,成都的藥品、醫療器械流通的主要市場也在金牛區。藥品、醫療器械的監管是對研制、生產、流通到使用全過程的管理,監管面寬,內容復雜。為此,金牛區食品藥品監督管理局明確監管重點,把好各個關口。主要監管環節是:藥品經營企業、醫療器械經營企業的采購、驗收、倉儲、銷售;醫療機構的采購、驗收、倉儲、制劑管理;中藥材專業市場的藥材質量管理和經營范圍。還把特殊藥品、高危藥品和廣泛使用的藥品、中藥材市場列入每年的專項監管。突出這些監管重點和對象,可以及早發現問題,把問題消滅在萌芽狀態,最大限度地減少藥品、醫療器械質量事故的發生。
同時,該局把監管責任分解落實到相關科室和責任人身上。監督科設置4個督管小組,分別負責藥品經營企業、醫療機構、醫療器械、中藥材專業市場。每個組又把工作責任落實到人頭,這樣就形成事事有人管,人人有責任,工作職責和目標考核掛鉤的工作局面。實行這種責任制后未發生一起重大藥品、醫療器械質量事故,確保了群眾用藥(器械)的安全、有效。
為鞏固整治成果,不斷提高藥品、醫療器械流通使用的安全,金牛食品藥品監督管理局做了大量工作:一是實施《藥品經營質量管理規范》(GSP),對藥品經營企業按GSP標準進行全面、全過程、全員質量管理。堅決過濾淘汰素質水平太低的企業,新開辦的企業必須達到規定的標準才能經營。實施GSP認證后,原有的零售藥品企業30%被淘汰或被兼并,通過GSP認證的企業素質得到很大提高。
二是實施《藥品分類管理辦法》。《藥品分類管理辦法》的實施要求企業對藥品按處方藥和非處方藥采用不同的形式管理和銷售?,F在各藥品零售門店為方便消費者選購藥品還根據劑型、內服、外用、功能、主治等對藥品進行分類,藥店面貌也有了很大的改變。實施《藥品分類管理辦法》突出了銷售使用藥品的責任和可追朔性,方便了群眾購藥又便于職能部門監管。
三是對全區藥品零售藥店的布點規劃進行調查和論證。成都市的藥品零售門店在行政許可法實施以后迅速增加,金牛區的藥品零售門店也增加到453家。金牛食品藥品監督管理局對轄區內的人口數量、藥店布局現狀,經營情況進行詳細調查,并向市食藥監局提出了合理化建議,為成都市藥品零售業合理布局,做出了積極貢獻。
食品安全:
發動群眾綜合監管
強化工作職責。金牛區政府將食品安全工作納入政府責任目標管理,與區級有關部門和各街道辦事處簽訂了目標責任書,加強食品安全信息體系建設。建立完善了“區-街道-社區”三級工作網絡,繼續在街道、社區聘請食品協管員127名(街道17人,社區110人),完善了“區-街道-社區”三級工作網絡,落實食品安全工作組織架構。全年編發食品安全工作信息共41期,受理并處理群眾舉報食品問題11件,做到了處置率達到100%。積極開展食品安全宣傳工作,提高人民群眾自我防范意識。
從強化農產品質量抓起,金牛區食品藥品監督管理局和相關職能部門制定了《2010年金牛區農產品質量安全專項整治工作方案》,認真加強對農業投入品使用的安全監管,扎實搞好專項整治工作。加大了對農業投入品銷售市場的整治,加強了對生產基地投入品和生產檔案制度的監管,加大農業行政執法力度,開展農資打假“綠色狂飚”專項治理行動,全年開展三次農資和農產品質量安全聯合檢查,對轄區內農藥、種子、肥料銷售網點進行專項整治和檢查,加強農用種子監管,加強水產品質量安全監管工作。
在食品生產環節監管上,和相關職能部門制定了《金牛區生產加工領域食品質量安全監督抽查實施辦法》,確定了食品質量安全監管的重點產品、重點時段、重點對象和重點區域,制定了《涉油食品專項整治方案》、《涉乳食品整治方案》、《糕點制品專項抽查方案》等檢查方案,全年共抽查了71家食品生產企業共277個批次食品,產品種類包括肉制品、豆制品、調味品、蜂產品、糕點、飲料、酒類、葡萄酒、茶葉、餅干、炒貨、糖果、膨化食品、大米、食用植物油、蔬菜制品、食品添加劑、蛋制品、糧食加工品、水果制品、淀粉及淀粉制品、水產制品等。
在食品流通環節監管上,加強質量抽檢工作。利用快檢儀檢測了蔬菜、水果、水產、腌臘制品等共計1436批次,檢測結果全部合格。產品質量安全追溯體系監管工作進入平穩常態管理。同時,抓好了三類食用農產品市場準入工作。在流通環節實施三類食用農產品準入工作中,并在推進過程中加強監督巡查,嚴格把好食品安全關,指導商場超市及農貿市場認真履行食品安全第一責任人職責,并對準入標識進行有效管理,把好“準入”關。
在餐飲服務監管上,金牛區緊緊抓住整頓和規范市場經濟秩序目標,重點加強了地溝油、一次性筷子、餐具洗潔精、一次性塑料餐盒、食用食品添加劑、工地食堂、學生食堂專項整治,確保了餐飲服務食品安全,全年共出動衛生監督人員4018人次,檢查餐飲單位2004戶。