春節(jié)將至，食品安全問(wèn)題愈發(fā)引人關(guān)注。近日，我國(guó)制定和出臺(tái)了一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，食品安全關(guān)是不是就可以把嚴(yán)？記者為此專訪中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)所的葉志華研究員。

    我國(guó)已有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近３０００項(xiàng)

    記者：首先請(qǐng)教一個(gè)問(wèn)題：在超市購(gòu)買(mǎi)散裝的雞蛋，我們?nèi)绾沃喇a(chǎn)品是符合標(biāo)準(zhǔn)的？

    葉志華：在我國(guó)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分為推薦性和強(qiáng)制性兩類。就農(nóng)產(chǎn)品而言，一些普通的經(jīng)濟(jì)性狀指標(biāo)多為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，而涉及消費(fèi)者生命安全和身體健康的性狀指標(biāo)都是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。如果產(chǎn)品不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，就不得上市銷售。

    你在超市購(gòu)買(mǎi)雞蛋，只要是誠(chéng)實(shí)守信負(fù)責(zé)任的營(yíng)銷企業(yè)，所銷售的產(chǎn)品都應(yīng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，而且會(huì)有所標(biāo)識(shí)。

    記者：我們注意到，近期出臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很多。比如，去年１２月１日油辣椒的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，首個(gè)雞蛋國(guó)標(biāo)草案也于日前制定完成，浙江省杭州市還頒布了有關(guān)肉雞的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

    葉志華：就農(nóng)產(chǎn)品而言，及時(shí)研究制定和頒布實(shí)施一些新的標(biāo)準(zhǔn)，是完全必要的。標(biāo)準(zhǔn)的制定要充分考慮現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)水平，兼顧生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。

    一般來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)的制定是將生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和科研結(jié)果結(jié)合，將其規(guī)范化、條理化，再通過(guò)一定程序進(jìn)行審核，最終由權(quán)威部門(mén)發(fā)布實(shí)施。

    我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，彼此之間既有分工，又有聯(lián)系。由于不同層次、不同地方以及一些重點(diǎn)企業(yè)都在制定標(biāo)準(zhǔn)，不了解內(nèi)情的人就會(huì)感到標(biāo)準(zhǔn)太多，目不暇接。

    記者：那么，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀如何？

    葉志華：在上世紀(jì)９０年代中期，我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏的問(wèn)題非常突出：一是標(biāo)準(zhǔn)缺乏，如稻谷、小麥、玉米等大宗糧食作物，只有一些簡(jiǎn)單的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，僅靠雜質(zhì)、水分的含量來(lái)確認(rèn)等級(jí)，其他的指標(biāo)，如營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、安全性狀等都沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可言；二是標(biāo)準(zhǔn)陳舊，一些５０年代制定的標(biāo)準(zhǔn)，到９０年代仍在沿用；三是標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量低。

    從１９９９年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)劃，歷時(shí)７年。目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已近３０００項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)６９０多項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)１６００余項(xiàng)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)３４０項(xiàng)，涉及農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境、化肥、農(nóng)藥等投入品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程。

    但是，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)還不夠。我們看到，有許多新的技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也有更多的新產(chǎn)品投入市場(chǎng)。這都需要我們不斷地研究制定和頒布實(shí)施新的標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范。

    標(biāo)準(zhǔn)制定首先考慮的就是安全問(wèn)題

    記者：這些標(biāo)準(zhǔn)能從根本上保障食品安全嗎？

    葉志華：從近幾年農(nóng)業(yè)部公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，“十五”以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，特別是食用農(nóng)產(chǎn)品的安全狀況在整體好轉(zhuǎn)，這其中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了重要的作用。

    這些標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)首先考慮的就是安全問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，具體的生產(chǎn)過(guò)程、操作規(guī)范都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)農(nóng)藥、獸藥、激素等有毒有害物質(zhì)的使用及殘留限量做出了嚴(yán)格的規(guī)定?？梢哉f(shuō)，只要按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，就能保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

    比如說(shuō)，前段時(shí)間一些地方發(fā)生的“瘦肉精”事件，實(shí)際上是一些小企業(yè)和養(yǎng)殖散戶違規(guī)違標(biāo)使用“瘦肉精”造成的。如果飼料企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)能按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品的質(zhì)量安全就有保證，可以放心消費(fèi)。

    記者：有些人認(rèn)為，只有食用生產(chǎn)過(guò)程中不使用化肥、農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品，才是絕對(duì)安全的。

    葉志華：這些消費(fèi)者陷入了追求絕對(duì)安全的消費(fèi)誤區(qū)。事實(shí)上，無(wú)論農(nóng)產(chǎn)品還是食品，“零風(fēng)險(xiǎn)”是不存在的。大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)不可能不使用化肥、農(nóng)藥等投入品，但完全可以將這些投入品控制在對(duì)人體安全無(wú)害的劑量之內(nèi)。

    以蔬菜中的農(nóng)藥殘留為例，我們通過(guò)實(shí)驗(yàn)確認(rèn)，多大劑量范圍內(nèi)的農(nóng)藥殘留對(duì)人體是安全的，并在生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)中圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。比如，發(fā)生病蟲(chóng)害后用什么藥，用多大劑量，需要稀釋多少倍，用藥后需要經(jīng)過(guò)多長(zhǎng)的安全間隔期才能采摘等，都按一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施。

    好標(biāo)準(zhǔn)還需好執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)化離不了規(guī)模化

    記者：有了標(biāo)準(zhǔn)，還需要哪些配套措施呢？

    葉志華：近幾年，我國(guó)有關(guān)主管部門(mén)已采取了一系列措施來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，如建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、扶持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化龍頭企業(yè)等。

    與此同時(shí)，還形成一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)體系，全國(guó)已有３００多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，既有常規(guī)例行監(jiān)測(cè)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、拉網(wǎng)式檢查，也有專項(xiàng)整治、抽檢等等，從而確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。目前來(lái)看，一些大中型企業(yè)和專業(yè)化程度較高的生產(chǎn)基地，標(biāo)準(zhǔn)化工作做得比較好。

    記者：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的難點(diǎn)在哪里呢？

    葉志華：最突出的還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模問(wèn)題。要在小型農(nóng)戶為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，確非易事。一個(gè)只種幾畝地、養(yǎng)幾頭豬的農(nóng)戶，很難讓他完全按標(biāo)準(zhǔn)操作。只有具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，才能有效地推行標(biāo)準(zhǔn)化，才能有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。

    我們大力提倡農(nóng)民專業(yè)合作組織，各地也建了許多規(guī)模經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，把農(nóng)民組織起來(lái)，形成一定規(guī)模，按標(biāo)準(zhǔn)化的要求組織生產(chǎn)。當(dāng)然，還需要積極做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、普及和示范工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和要求從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，把農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在最基層。