【ICXO.com編者按】近幾年以來，福州零售業一直都處在巨變當中，外資零售巨頭尚未全面大舉進軍“入侵”，本土零售業的洗牌卻頻繁不斷。內資超市在急劇圈地擴張時顯得缺乏章法，僅福州二環路黎明到楊橋路西門之間這一段，目前就有好又多量販兩家、永輝超市兩家和久佳楊橋總店大型賣場一家。面對有限的消費群體，如此規?；臄U張進程，業內人士表現出一絲擔憂。 

    近幾年以來，福州零售業一直都處在巨變當中，外資零售巨頭尚未全面大舉進軍“入侵”，本土零售業的洗牌卻頻繁不斷。內資超市在急劇圈地擴張時顯得缺乏章法，僅福州二環路黎明到楊橋路西門之間這一段，目前就有好又多量販兩家、永輝超市兩家和久佳楊橋總店大型賣場一家。面對有限的消費群體，如此規模化的擴張進程，業內人士表現出一絲擔憂。

　　年內完成網點規劃

　　日前，記者從福建省經貿委了解到，福州市定于2003年6月底完成城市網點規劃（含商業零售網點、餐飲業網點及批發市場）和完成城市商業依法管理工作制度。據了解，目前在我國，除了上海之外，極少有城市在商業網點上做全面規劃。但業內人士分析，中國已加入到W TO，分銷服務領域正逐步開放，外資零售企業遲早會大舉進入，如果不出臺城市商業網點規劃，對外零售企業今后在華設點審批缺乏有效依據和計劃，國內本土的商業企業極有可能在發展中受到重創。

　　福建省經貿委副主任鐘安平日前在接受采訪時告訴記者，福州以前曾出臺過有關商業網點設置的“兩個規范”，但具體的城市商業網點規劃現在還沒有出臺。

　　對于福州零售業的現狀，鐘安平認為，福州零售業尤其是本土超市的整體發展勢頭良好。但超市只是零售業態的一種，而每一種業態在整個零售業中所占的比重應該有個動態的比例，首先要在市場經濟的調節下根據消費群體多少及購買能力來確定。他指出，按通常的規律，一方面，一個城市人均商業零售面積在0．7－1平方米比較合理，福州市區人口150萬，理論上說，150萬平方米的零售面積就足夠了。而現有的零售業賣場尤其是福州大型超市已經達到了飽和的數量，加上中亭街、中洲島等大型零售賣場還在不斷擴充當中，就會遠遠超出市場所需。而從超市數量與人口比的角度上來說，目前廣州有500萬人口，1萬平方米以上的超市規劃為10個，平均每50萬人一個，上海有1000多萬人口，平均每30萬人一個，而福州只有150萬人，平均10萬人就有一個，過于密集的大型超市分割了消費者的購買額；另一方面，作為超市，依照目前的生存法則，1平方米1年的銷售額應當有1萬元人民幣，毛利應當在1000－2000元左右，減去應繳的稅費、員工工資和流通資金的利息，可想而知的是，如果達不到就只有虧本，一旦賣場不能達到基本的保本銷售，其結果只有倒閉。因此，可見城市商業網點規劃的重要性。

　　規劃容易執行難

　　在談到規劃的具體思路時，鐘安平指出，將對各區內的各種商業業態特別是大型商業網點進行適度控制，避免設點無序狀態。他提到，過去的2、3年當中，福建零售業發生太多的巨變：五洲百貨、華榕超市集團及大華都的破產倒閉，東街口百貨虧損轉手，沃爾瑪山姆店進駐福州，好又多急速擴張，國內知名商家世紀聯華的進駐，民營超市永輝、超大、久佳的崛起，整個零售業是在一片動蕩之中成長的。對此，鐘安平強調，商家應當在失敗中吸取教訓，零售業僅僅依靠市場的調節是不夠的，政府網點規劃也是必要的。他指出，網點一旦規劃出臺，商家自身的定位就是重中之重，永輝、超大能在福州占據一席之地的原因就在于定位準確，打出了生鮮牌。

　　值得注意的是，鐘安平指出，政府規劃的文件發出來容易執行難是一個不容忽視的問題。據了解，早在2001年9月，福建省經貿委就曾向各地轉發過國家經貿委發出的《關于城市商業網點規劃工作的指導意見》并要求各地都要制定規劃，從目前的情況看，廈門市的工作進程比較快，福州相對落后。究其原因，鐘安平認為，所制定的規劃缺乏了法律的效力，未能按照法定的程序進行聽證與審批。他指出，開設一個大型的商業賣場，應當由城市的規劃、建設、工商、衛生、交通、環保及消防部門等各個方面共同規劃布局、立項審批和實施操作，而不是一個部門僅通過一道手續就能辦理下來的。他告訴記者，在日本要建一個大型商場，就必須通過《大店選址法》，必須征求當地居民意見、專家意見、同行意見，并充分考慮到交通及環保等問題才能得以批建。對此，鐘安平提出了自己的希望，他希望規劃最終可以通過政府法令的形式或通過人大批準實施使之具有法律效力，具有實際意義的約束力。